提高零工市场规范化水平

作者：宋彦贵

推动零工市场更加规范化，需要破解传统“马路零工市场”衍生出的交通安全和零工权益保障等问题，打通发展堵点

提起零工市场，一些人的脑海中可能会浮现这样一幕：一群人或坐着或站着，聚集在一起，听到有人吆喝需要零工，便将其团团围住，争相介绍自己。

过去，这种“马路零工市场”很常见。它在一定程度上方便了用工主体招聘零工，便利了灵活就业人员寻找务工机会。但是，也衍生出影响交通、零工维权困难等问题。对灵活就业人员来说，在路边揽活体验感差，而且不少大龄和就业困难劳动者面临“活难找、钱难挣”等现实问题。

近年来，各地探索推进零工市场建设，完善求职招聘服务。在新技术、新业态、新模式迅猛发展的背景下，以零工小站、零工驿站为代表的新型零工市场，因品牌化、多样化、融合化受到灵活就业人员欢迎。加强零工市场规范化建设，提升零工市场整体服务水平，能够进一步发挥其就业供需桥梁的作用，促进灵活就业人员增收。

打通堵点。推动零工市场更加规范化，需要破解传统“马路零工市场”衍生出的交通安全和零工权益保障等问题，打通发展堵点。应当结合地方实际，合理规划布局，综合采取自行运作、购买服务等多种形式，优先选取靠近“马路零工市场”的区域，建设零工市场，方便群众。另外，可鼓励社会组织、人力资源服务机构参与共建零工市场，构建分布合理、便利可及的灵活就业服务网络，切实为灵活就业人员提供便利。

突破难点。一些零工市场主要面向住宿餐饮、建筑业、居民服务等行业，用工方式以季节性和短工居多。灵活就业人员具有很强的临时性、流动性，管理服务难度比较大。灵活就业人员与用工主体多通过口头达成协议，一旦发生工资、工伤等纠纷，很难及时有效维护合法权益。探索推出适合灵活就业人员的劳动合同范本，简化条款，明确责任，及时介入调解劳动纠纷，有效保障合法权益，才能提升这一群体的获得感、幸福感、安全感。

纾解痛点。零工市场的服务对象大多学历较低、年龄较大，对服务质效提出了一定要求。应充分发挥互联网、大数据等信息技术的作用，搭建线上供求匹配平台，动态收集更新零工人员和用工主体信息，促进人岗精准、快速匹配。对就业困难、技能单一的群众及时提供职业指导、技能培训等服务，提高他们的就业能力。对大龄和就业困难劳动者加强就业帮扶，多挖掘适合他们的就业岗位，引导用工主体优先招用大龄和就业困难劳动者。

零工市场建得好不好，不在于规模大小，而在于服务是否精准高效、优质便捷，功能作用能否得到有效发挥。期待各地提高零工市场规范化建设水平，提升就业服务精准度，让灵活就业人员享受更加优质、高效、便捷、暖心的公共就业服务，实现就业增收。